拉丁美洲在延续中变化

2010年世界局势波谲云诡，拉美地区却相对平静。从政治层面看，2010年是拉美的大选年，智利、哥斯达黎加、哥伦比亚、巴西等国相继平稳地度过总统选举和政府交接。从经济角度看，拉美2010年经济增长6％，大部分国家经济形势向好，正稳步走出2008年金融危机的阴影。从地区合作来看，拉美成立统一的地区合作组织的意愿增强，一体化进程缓慢推进。纵观全年，拉美地区在保持连续性的同时，也发生了一些新的变化。

看点一

左右翼力量对峙趋缓

近10年来，拉美地区左翼力量上升，一度与美国对峙，曾引起世界各国政治学领域专家的高度关注。步入2010年，拉美地区仍然保持了左右翼对峙的基本格局，尽管智利发生了左右翼政府更迭的现象，双方关于意识形态和执政方式的争论却趋于和缓。

无论是委内瑞拉、玻利维亚、巴西等左翼政府，还是哥伦比亚、墨西哥等右翼政府，在经济、社会政策方面的共识增多，都趋于采取实用或务实政策。它们的执政风格趋向温和，强调从本国现实出发，将维护政治稳定、促进经济发展、推进社会融入作为首要任务。有些政府甚至有意识地淡化意识形态色彩。

看点二

一体化进程取得新进展

2010年2月，参加在墨西哥坎昆里约集团峰会的32个拉美国家领导人和代表一致决定，建立一个将美国和加拿大排除在外的拉美和加勒比国家共同体，以提升拉美地区在国际社会中的话语权。虽然联盟的具体名称和细则要到2011年才商定，但此举表现出拉美国家推进地区一体化进程的强烈意愿，为拉美加强整体国际地位和树立独立外交奠定了基础。

此外，巴西、墨西哥、委内瑞拉等地区大国主导一体化进程的自主意识也在增强，一体化进程在许多方面得以推进。例如，玻利瓦尔美洲联盟日趋活跃，不仅在国际舞台上用一个声音说话，还开始启用共同货币进行成员国间贸易结算和记账。南美洲国家联盟逐渐成熟，日益成为地区一体化的“主权空间”。秘鲁、哥伦比亚、智利等太平洋沿岸国家还提出建立贸易和能源联盟的新设想。

然而，拉美国家一体化进程的实质性进展依然有限。由于内外部环境变得更加复杂，一些传统的一体化组织的运转甚至陷入停滞。

看点三

与美关系改善但矛盾未除

2010年，拉美国家继续改善与美国关系，但双方的矛盾、分歧和对抗并未消除。奥巴马执政以来，主张与拉美建立新型平等伙伴关系，表现出重视拉美的姿态。但美国对拉美国家采取区别对待的策略，造成美国与拉美各国关系冷热不均。

对哥伦比亚、墨西哥等国，美国积极深化战略盟友合作，强化在拉美的军事存在；对另一些拉美国家，美国积极拉拢，力图与其保持良好关系，最大限度地维护美国在该国的利益；对委内瑞拉等激进左翼执政的国家，则在民主、人权、反毒等问题上进行极力打压。事实上，美国和拉美固有的矛盾，如移民、反毒、人权等仍然存在，干涉与反干涉、控制与反控制的斗争依然激烈。

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