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在宁夏实施草原生态补偿机制试点

全国消息:为尽快遏制天然草原生态环境持续恶化的局面，宁夏实行全面禁牧封育的政策，草原植被得到显著恢复，生态环境明显改善，干草原、荒漠草原的植被覆盖度分别比过去提高了50%和25%，产草量平均提高30%以上，有效地遏制了沙尘暴发生频次及流入黄河泥沙。

作为一个西部经济最不发达省区之一，宁夏地方财力十分薄弱，还不能从根本上解决草原生态补偿问题。随着禁牧封育年限的延长以及经济社会的发展，巩固草原生态建设成果与增加农民收入间的矛盾日益突出，若不建立以生态补偿为基础的草原生态保护与草原畜牧业可持续发展的长效机制，多年来取得的生态建设成果就有毁于一旦之忧。

鉴于宁夏目前全境实行草原禁牧封育，草原总体退化趋势仍未从根本好转的实际，吴玉才代表建议，实施草原生态补偿机制，将宁夏全境列入退牧还草工程建设范围，完善退牧还草工程配套政策，提高工程建设投资标准。将退牧还草工程禁牧饲料粮补助期限在现行补助5年的基础上再延长5年，禁牧饲料粮补助折现标准参照现行粮食价格适当提高，并将宁夏列为全国草原生态补偿试点省区。加大畜牧业基础设施建设投入力度，将棚圈、饲草加工机械、“三贮一化池”等作为实行草原生态补偿的重要方式，推动舍饲畜牧业的发展，从根本上减轻天然草原放牧压力。

为了取得最佳的生态补偿效果，吴玉才代表建议分为输血型补偿和造血型补偿两种补偿方式。输血型补偿即将补偿资金直接以“一卡通”方式直补给农牧民；造血型补偿方式就是将补偿资金作为畜牧业基础设施的建设基金，在农牧民完成相应的饲草基地、棚圈建设或饲草加工机械购置后，再兑现给农牧民，以指导和鼓励农牧民发展集约化畜牧业，达到草原生态保护与畜牧业经济发展双赢的目的。

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