住建部谈公积金改革研究放宽提取条件

袁媛

针对公积金贷款难、利用率低的现状，今年10月，广州市政协委员向住建部提交了《关于推动全国住房公积金制度改革的建议》，列举了公积金管理制度缴存规定不合理、提取门槛高、高结余导致高贬值、用途单一等六大弊端，提出6大改革建议。近日，住建部进行了书面答复。

建议1：统一缴存比例基数

针对不同单位住房公积金缴存基数和缴存比例存在较大差距的现象，提出统一公积金缴存比例，消除事业单位、国企、私企间的差距。

建议2：健全信息公开制度

针对公积金用途单一、提取难、套现业务形成地下产业链的现象，提出健全住房公积金信息公开制度，住房公积金管理中心定期（每季度或半年）发布公告，向缴存者公告住房公积金的相关情况。在提取公积金过程中，建议资金直接通过电子划账与住房、医疗、教育相关机构对接，最好与五险一金实现一卡通来缴存和支付，以避免发生缴存人违规套取公积金现象。

建议3：允许直系家属使用

针对公积金提贷门槛高，受惠人群少的现状，提出降低住房公积金提、贷门槛，简化提、贷条件，扩大使用范围和受惠人群。比如允许提取公积金交首期房款；扩大受惠人群，缴存人的住房公积金将不再限于本人及配偶使用，允许直系家庭成员在经缴存人书面同意且完善购房手续后亦可使用等。

建议4：将公积金改为工资

针对住房公积金闲置资金比例高，使用率低的现状，提出将住房公积金改为住房免税工资或补贴，实行账户电子化管理，从而实现足不出户提取公积金。

建议5：收益金额归缴存者

针对公积金保值增值能力低；增值收益上缴财政，损害缴存人利益的现象，提出将住房公积金市场化运营，并赋予缴存人投资选择权，提高增值收益率，收益金额归缴存者所有。

建议6：让各地资金互动起来

针对公积金缺乏统一的管理机构，各自为政，加剧了公积金管理的混乱的现象，提出在至少在同一个省份范围内加强公积金的统一管理，让各地管理系统和资金互动起来，人员流动不影响公积金的继续缴存，需求小的补贴需求大的地方

近日，住建部在回应中对上述存在问题毫不避讳，并表示正在开展《住房公积金管理条例》的修订工作，准备在扩大缴存范围、放宽提取条件、支持住房消费、调整存款利率和收益分配、完善管理体制及运行机制、监管机制等方面进行修改完善。

今年10月，三部委联合发布的《关于发展住房公积金个人住房贷款的通知》，要求各地合理确定贷款条件、适当提高首套贷款额度、大力推进异地贷款、设区城市统筹使用资金、降低贷款中间费用、提高贷款服务效率。在此后的2个月时间内，已经有超过40个城市迈出了公积金改革的重要一步。

融360预计，随着公积金新政在更多的城市落地以及未来新的《住房公积金管理条例》的出台，公积金现存的种种弊端将会逐渐得以改善。

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