大引资为雪城插上腾飞的翅膀《新闻》

发布时间：2020-11-16 02:28:45 阅读：次来源：滑轨厂家

大引资为雪城插上腾飞的翅膀

———“十一五”以来我市全力加快大项目建设回眸（下）

是什么让我市迅速摆脱“三低”局面,一跃变成GDP以每年两位数增长的领头羊,并由此引来产业崛起、商贸繁荣、财政翻番?

经济工作看项目,项目工作看招商。招商引资,一种再平常不过的经济合作发展方式,5年间以它独有的个性在雪城大地释放出了无穷魅力。正是它,让雪城经济社会插上了腾飞的翅膀。

5年来艰苦有效的招商引资工作,使得全市项目数量、规模、质量越来越多、越来越大、越来越高。良好的招商引资,为全市经济综合实力3年迈出3大步做出了突出贡献。

“快车”的八百多亿“动力”

2006年以来,我市共引进域外资金851.9亿元,招商工作保持了全面拓展、持续提速、内外延伸的良好态势。正是这天量巨资,为全市经济快速发展注入了不竭动力,为追赶跨越提供了强大动力和有效支撑。

在实施工业立市战略方面,我市成功引进兵装集团北方工业园、中国建材水泥基地、东旭集团非晶硅薄膜太阳能电池等战略投资项目。其中,正在建设的抗肿瘤药物生产基地项目,将有力地推动我市生物医药、高新技术产业发展。此外,相继启动的“圣象木业”基地、“圣戈班”碳化硅微粉二期、“二发电”热电联产等项目,为深入实施工业立市战略打下了坚实基础。

在实施金融强市战略方面,除引进了哈尔滨银行落户我市外,还先后与韩国韩亚银行、国家开发银行、海通证券等机构建立合作关系。同时,我市还引进大连银合集团等企业在我市建立投资担保公司,与省建行、省中行签订300多亿元的融资协议,为项目建设和企业发展提供了融资保障。

在促农增收方面,2006年以来,我市先后引进了红星高档乳制品深加工、正大实业、鑫鹏生猪、雨润木耳加工、永和国际食品生态园等一系列农业产业化项目,提升了我市农业产业集聚度,加快了畜牧业、食用菌、绿色外向型农业的建设进程。

对我市的招商引资而言,从工业裂变角度上强调的是存量资产;从新兴行业角度看则主要强调增量资产,这两种资产同样重要。比如在新兴产业方面,近年来围绕国家提出的七大战略性新兴产业和我省提出的六大战略性新兴产业,结合我市实际,加快培育以新能源、新材料、生物制药、电子信息、有机食品加工为重点的新兴产业集群。与此同时,我市还着力发展低碳经济、循环经济以及会展、物流、商贸、文化创意等新兴经济业态,以此来扩大牡丹江市产业与国家和省扶持导向的对接面,有效吸引国家投资和域外资金。

咬定“招商”不放松

3天内办结“世茂”全部登记手续,创造了我市外资项目审批服务的速度之最。这个速度,反映出我市在招商引资方面动了“真格”。

长袖善舞,也要有一个演出平台。近年来,全市上下达成一个共识---要为项目入驻提供最优质、全面的服务,把牡丹江真正建成一个投资洼地。

我们知道,招商引资是加快发展的第一要务。发展是硬道理,是解决一切问题的关键所在。一个地区要实现跨越发展,不仅要依靠本地资源,最重要的是必须千方百计吸聚、引进外来资源。在经济全球化、资源流动日益市场化的今天,谁能更多更好地吸聚外来资金,谁就能在竞争中占据主动,赢得发展的先机。“十一五”期间,我市经济快速发展的实践充分证明了这一点。

开放型经济是一种“压力”经济。在组织领导上,市委、市政府空前重视招商工作,“经济工作项目化、项目核心抓招商”成为激发全市上下的创新、创业热情,成为促进各项事业转折性变化的重要动力。全市成立招商引资委员会,以外事办为基础组建境外招商局,以金融办为基础组建金融招商局,在发改委设立项目生成局,在市住房和城乡建设局、交通运输局等10个部门设立经济合作促进办公室。这个招商网络,为引资工作提供了坚强保证。

当然,项目引来了还不能算万事大吉。在工作实践中,相关部门还创新了招商机制,在全市推行“三个三分之一”工作法,建立“招商、代办、服务”3路并举推项目的责任体系,形成了衔接有序、上下联动的大牡丹江招商格局。与此同时,我市还完善了招商引资奖励考评机制,由单一考核资金到位率向综合考评转变,侧重提升外资规模质量,重点考核外资项目规模、投资强度及履约率、落地率、开工率。

“有所招有所不招”的“选资”

应该说,“五不招”原则的出台,标志着我市招商引资由数量扩张型向质量提升型的转变。这个原则的提出,标志着我市招商引资由“粗放经营”步入“精细管理”时代。

年初,市委十届十次全委(扩大)会议提出了招商引资坚持“五不招”:一是不符合环保法律法规的项目坚决不招;二是国家产业政策划定为禁止类的项目坚决不招;三是不符合牡丹江市产业发展规划的项目坚决不招;四是对环境产生重大影响、群众反映强烈的项目坚决不招;五是对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复的地区新增污染项目坚决不招。

围绕这个原则,今年2月3日召开的全市大项目建设暨招商引资工作会议上,我市提出了与往年迥然不同的招商思路,要求全市相关部门要迅速转变观念,在确保招商引资到位资金突破300亿元的同时,着重引进战略性新兴产业,引进带动性大的项目,引进战略投资者,要求全市各相关部门要勇于创新招商方式,整合区域资源,加速推进招商集约化、效益化发展。

比如近年来刚刚兴起的总部招商方式,我市通过“引资、引税”双轮驱动模式,成功引进“世茂集团”、“日本佐藤”、“中燃公司”等区域总部。利用“富通空调”、“市电子仪器厂”院内的闲置厂房、场地,先后设立起配套园区,开展零地招商。目前,累计入区配套企业达到30余家。同时,我市还按照“埠外建厂、市内纳税”思路,成功引进“宝通”零部件、“庆安防腐管道”等企业入驻。

此外,我市还实施了“亲情招商”、“以商引商”、“节会招商”、“顾问招商”、“驻点招商”等一系列招商新举措,逐步建立效率高、成本低、触角广的多元化招商模式。这些做法改变了固有的招商合作和项目洽谈模式,把竞争不足的“单一”项目转化为强势的“打捆”项目,直接促成“世茂集团”的“牡纺”和北山宾馆整体开发等一批项目。同时还用“一条龙”的方式谋划、对接了南北太平路贯通和万向战略投资合作等“打捆”项目。

作为经济欠发达地区,在今后相当长的一段时间内,“投资拉动”还将是我市经济发展的最有效模式,而招商引资就是这个模式的最有效抓手,对于实现我市经济社会新的追赶型跨越式发展具有十分重要的战略意义。回顾“十一五”,招商引资成为经济跨越发展的推手之一。展望“十二五”抓好招商引资仍然事关全局,事关未来。所以说,“十二五”期间我们还要鼓足勇气、开动脑筋抓实招商工作,让招商引资成为全市追赶跨越的新动力。