中国光伏需要扶持不应被捧杀-【新闻】

中国光伏需要扶持 不应被“捧杀”

近日，来自国家能源局的消息显示，中国光伏“十二五”规划装机容量将从21GW调整至35GW,调整原因在于光伏行业发展很快。

35GW是个什么概念，截至2012年中国累计光伏装机量约为8GW，这意味着2013~2015年中国每年光伏装机量为9GW。随着意大利、德国等老牌光伏大国的陨落，中国在未来3~5年当之无愧成为最大的光伏市场。

从中国政府对待光伏的态度，让人再次看到了“计划经济”的影子。中国政府扩容光伏市场完全是人为因素，是出于救助角度来考虑。部分行业人士认为，中国光伏具备了大面积启动的基础，因为产能和产量庞大，而电站规模却与产业链上游不对等，这纯碎是“狗屁逻辑”。终端市场是行业自己来创造的，不是国家给规划的，国家的规划仅停留在行业发展的初级阶段，现在光伏行业盼望暴发，却也盼望国家大力扶持，这是相互矛盾的事情，严重违背了市场规律。

日本、美国等新兴市场比较理性，所以类似“大跃进”事件不会在发达国家发生，中国成为最大的光伏市场根本不值得称赞，因为我们的光伏生活在特殊的政治体制里，只要政府部门愿意，一年的装机量超过欧洲又何尝不可。

全球经济下滑严重，中国经济2012年增长率创13年以来的新低，此外，中国社会矛盾也处于暴发的边缘，对于一个拥有30万直接从业人员，100万间接从业人员的行业来讲，其大面积倒下会产生极其严重的社会问题。所以，政府扩容，强力保护光伏行业，就如同2008年中国为摆脱美国金融危机影响而推出的4万亿刺激计划一样，是着眼于当前不得已而为之的策略。试问光伏行业，你的发电具备竞争成本吗，如果具备为何每年需要国家上百亿元的补贴?

此刻，光伏行业急需要国家扶持，这种扶持不是大面积创造市场，而是理顺市场。光伏装机量多不解决问题，确保各产业链利益分配得到保障，计算出国家拿出多少补贴，制定什么样的政策，政策如何执行到位，在这些前提下企业多少年能收回成本，进而再去考虑逐步扩容的问题。

中国政府目前对待光伏产业的态度，和改革开放初期国家发展经济的态度极其类似，即不顾一切发展而无视发展过程中的矛盾，最终让死结越累越大，社会矛盾影响到了整个国家的稳定。现在的光伏发展模式就是在重蹈覆辙，通过内部消化，一部分大型企业得到短暂的喘息机会，然而后续国家资金补贴漏洞、并网压力等问题势必矛盾突出。中国光伏在形势一片大好中暗藏危机，这绝非耸人听闻。2008年，美国金融危机席卷全球，中国政府推出了四万亿经济刺激计划，大力投资基础设施建设，结果如何呢?结果中国的确将金融危机的影响降到最低，保证了经济持续增长，遗憾的是过度的刺激使得物价飞涨，房地产泡沫出现，高铁票价与老百姓实际收入水平严重不符，这就是饮鸩止渴。

国家不顾一切扩容，反而给予了很多企业继续“死撑”的信心，企业具有国企背景就不会倒，光伏行业傍政府这个大款，也不会轻易倒下，这是很多光伏企业选择不退出的重要原因。只要落后产能不退出，市场就永无复苏之日，“退”和“进”同样重要，且“退”需走在“进”的前面。2013年光伏行业准入标准有望出台，相信对行业“洗牌”产生一定利好，一方面是巨大的诱惑，另一方面是逼迫部分企业退出市场，两种措施方式迥异，但目标一致，必然要求国家在强力淘汰产能方面开足马力，方能让一部分更觊觎已久但实力偏弱的企业被迫退出。

笔者始终认为，中国光伏产业目前的发展模式不科学，不具备可持续性，甚至国家对终端市场的过分厚爱会使得制造领域的泡沫在电站领域重演。中国光伏装机容量飞速上升，相应的配套措施却出台缓慢，民众认知度渺小，企业装机意愿也小，可以说至少目前在中国还没有哪个企业会处于节电因素而安装光伏系统，这是行业迟迟不能市场化最大的障碍。

2013年中国光伏在下游市场大好的前提下“触底”，行业洗牌将彻底化，是行业恢复元气的一年。经历了大起大落，光伏发展需更加稳健，不应被“捧杀”。产品和成本问题永远都是行业能否持久的根本，依据目前的产能和产量，产品价格在2013年仍有下降余地，企业自身盈利能力面临重大挑战。对于转型中的企业来讲，大幅度建设光伏电站会增加出货量，其相应的亏损反而愈发严重;同时，电站建设回收期间过长，对深陷财务危机的企业是一个考验。因此，光伏企业需谨慎对待中国光伏市场的繁荣，稍有不慎即被捧杀。

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