山东青岛开展立法调研计划明年修订大气污染防治条例_[新闻new]
山东青岛开展立法调研 计划明年修订大气污染防治条例
施行了13年的《青岛市大气污染防治条例》今年即将进行调整。日前,山东省青岛市环保局法规处处长黄洁清表示,由于大气污染类型的转换,《青岛市大气污染防治条例》的修订已经列入青岛市政府2014年立法调研计划,并力争于2015年颁布实施。
施行了13年的《青岛市大气污染防治条例》今年即将进行调整。日前,山东省青岛市环保局法规处处长黄洁清表示,由于大气污染类型的转换,《青岛市大气污染防治条例》的修订已经列入青岛市政府2014年立法调研计划,并力争于2015年颁布实施。
黄洁清透露,现行的《青岛市大气污染防治条例》是2001年制定并颁布实施的,对青岛市当时以煤烟型为主的大气污染防治工作起到了积极的作用。近年来青岛市的大气污染逐渐发展为燃煤污染、扬尘、机动车排气、有机废气为主的复合型污染。雾霾天气不断加剧,国家相关标准也不断提高,对条例的修订势在必行。
记者了解到,“十一五”期间,国家对二氧化硫实施总量控制,青岛市实施工程减排、结构减排、管理减排,二氧化硫排放量明显减少,2010年比2005年下降27.41%。
“十二五”以来,国家对二氧化硫、氮氧化物实施总量控制,青岛市“十二五”期间削减任务分别为10%、14.5%。截至2012年底,通过采取“上大压小”、清洁能源替代、落后产能淘汰、脱硫脱硝工程建设、烟气旁路拆除、机动车污染防治等措施,2012年青岛市二氧化硫、氮氧化物排放量比2010年分别累计下降3%、8%,青岛市煤烟型大气污染得到有效控制。
但随着工业化、城市化进程加快,机动车保有量快速增长。按照目前的发展趋势和控制手段,预计到2016年,煤炭消费总量将增长20%至30%,汽车保有量将超过210万辆。二氧化硫、氮氧化物新增排放量分别达到1.99万吨、2.79万吨。燃煤烟气、工业废气、城市扬尘、机动车尾气以及二次污染物,导致以细颗粒物为特征的复合型大气污染将日趋严重。
为确保修订后的条例更加科学有效、更具可操作性,青岛市环保局已将立法修订调研工作列入全局重点工作任务,并制定了立法调研工作方案。今年将按照调研工作方案全面完成调研工作任务,撰写详实的调研报告,并向青岛市法制办提交《青岛市大气污染防治条例》修订初稿进行审核,届时也将公开征求意见。
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